作家达雷尔·布里克与约翰·伊比森深入解读”加拿大方案”，阐释这个国家对待难民与移民的独特态度如何使其与众不同，以及其他国家若想繁荣发展为何应当借鉴。

这位访客走出机场、来到出租车候车区时，首先听到的是一场热烈的阿拉伯语对话，令他驻足不前。伊努维克是一座约有3500人的小镇，位于北极圈以北两百公里处，隶属加拿大西北地区。当地人口中约40%为因纽特人，40%为原住民，其余20%来自各地——其中包括大约49名阿拉伯人。镇中心有一座清真寺，是地球上最北端的清真寺。

这也是世界上最具世界性特征的国家的缩影：其20%的人口并非出生于加拿大，且这一比例还在持续攀升。大多伦多地区一半的人口为外国出生，而大多伦多如今已是北美第四大城市群。这个拥有3520万人口的国家——据2016年人口普查，比五年前增长了5%——每年接纳30万移民。目前有提议将这一数字提升至45万，争取在2100年前将加拿大人口扩充至1亿。

若要在人均比例上与加拿大持平，美国每年需接纳约300万合法移民——是其目前水平的三倍。

这是一项非凡的成就——在这个世纪，大多数发达国家的人口将会减少，而加拿大将持续强劲增长。在全球人口普遍老龄化的背景下，加拿大的老龄化速度相对较慢，原因在于移民的平均年龄比本国总体人口年轻七岁。诚然，加拿大人也忧虑婴儿潮一代的老龄化问题；诚然，医疗体系承压；诚然，政界人士就是否提高退休年龄、改善公共养老金或两者兼顾争论不休。但这些争论远不如其他国家那般激烈。

加拿大人接受的移民规模，在大多数国家的民众看来简直难以想象。若要在人均比例上与加拿大持平，美国每年需接纳约300万合法移民——是其目前水平的三倍。这些移民抵达加拿大后，是否会陷入贫困、蜗居于高犯罪率街区的破旧公寓楼中？并非如此。来到加拿大的移民平均受教育程度高于本土出生的加拿大人。他们在这个大体上和平、繁荣的社会中蓬勃发展。多伦多市人口260万，其中一半为外国出生，但每年的凶杀案通常不足60起，使其跻身全球第八安全城市。

这一信息发人深省。任何希望抵御人口下降冲击的国家——包括经济增长迟滞甚至停滞、税基萎缩、债务累积、青壮年数量不断减少——都必须采纳”加拿大方案”：每年接纳相当于本国人口1%的移民，或接近这一比例。每一个生育率等于或低于人口替换水平的欧洲和亚洲国家，都面临两种选择：向加拿大学习，或走向衰落。然而，这或许并非易事。

就国家而言，加拿大几乎是一个”失败”——但正是这种”失败”，成就了它后民族主义、多元文化的成功秘诀。

加拿大人之所以接纳难民与移民，是因为他们已认识到，欢迎这些人符合自身利益。这一认知已融入国家的基因——也是一个意外收获：就国家的一般标准而言，加拿大几乎是个”失败者”。但正是这种”失败”，成就了它后民族主义、多元文化成功的秘方。

1896年，克利福德·西夫顿面临着一个政治人物所能遭遇的最棘手问题之一。新成立的加拿大自治领建国才不过四分之一个世纪，却已岌岌可危。人们不愿在此安家，许多已在的人也想离开。从内战中复元的美国蓬勃发展，数百万欧洲移民纷纷涌向彼岸。但西夫顿不愿就此放弃。作为第一位魁北克裔总理威尔弗里德·劳里埃内阁中的内务部长，他必须设法增加移民、填充空旷的大草原。

他的解决方案在当时堪称极为激进：大力招募来自东欧的移民。这一想法令许多人深感排斥。当时国内法裔魁北克与其余地区之间的裂痕已然存在，这一分裂自1867年建国之初便威胁着联邦的统一与存续。批评者警告，稀释英语加拿大的新教盎格鲁-撒克逊文化只会进一步削弱它。新来者信奉天主教或东正教，不会说英语，永远无法融入。

但西夫顿不以为意。政府向斯堪的纳维亚、德国、乌克兰及其周边各地大量散发传单，将加拿大宣传为”最后、最佳的西部”、”新黄金国”，拥有”受政府保护”的”肥沃处女地”。他的豪赌得到了回报。东欧移民不仅填充了大草原，更成为加拿大不可或缺的一部分。正如有人所言，没有西夫顿，我们就不会有韦恩·格雷茨基。

“好吧，至少我们不是美国人，”加拿大人如此自我安慰。这顶民族主义的帽子，实在撑不起什么门面。

由于法裔与英裔之间早已貌合神离，根本不存在一个供移民融入的”大熔炉”，于是他们在适应新土地的同时，也保留了许多传统习俗。第一次世界大战和第二次世界大战之后，又有数百万欧洲人涌入。随着人口不断涌入，评论家们感叹国家缺乏强烈的民族认同。加拿大曾经是法裔与英裔的国度，如今却成了法裔、英裔——以及各种各样其他群体的聚集地。”好吧，至少我们不是美国人，”人们如此自我宽慰。这顶民族主义的帽子，实在撑不起什么门面。

偏见依然存在。相关政策将中国人及其他亚洲人拒之门外。到了1960年代，新的积分制度开始依据教育程度、职业技能、英法语水平以及与加拿大的关联来筛选移民。与美国和欧洲不同，加拿大向全世界敞开大门——但前提是移民必须具备能够迅速找到工作的技能与学历。移民政策首先是一项经济政策，旨在壮大人口。从1990年代至今，加拿大已陆续接纳了相当于三个新多伦多的移民人口，他们来自中国、印度、菲律宾及其他国家。有人曾警告，这些亚裔移民过于”异质”，永远无法融入。然而，他们融入得相当顺畅。

民族主义固然有助于凝聚一个国家，但它同样具有排他性。当你界定与同胞之间的纽带——你们共同的语言、宗教、血缘、共同的默契（贴面礼是一侧还是两侧）——你也在将本群体与其他群体区分开来。其他移民国家，如美国或新西兰，拥有强烈的国家精神，新来者知道必须全然接受，否则只能另寻去处。加拿大则不同。加拿大作家扬·马特尔称其为“地球上最伟大的酒店”。他这么说是出于赞美；也有人用同样的话来贬低这个国家。

女王大学的基思·班廷追踪了加拿大社会对移民的态度，发现：加拿大人并没有他们自以为的那般宽容。

在我们高唱赞歌之前，不妨承认一些令人不安的事实。2017年1月特朗普就职后，美国境内的外国人对被驱逐出境的恐惧与日俱增。数百人，大多是索马里人，纷纷向加拿大寻求庇护。夏天到来时，又有许多人，主要是海地人，越境进入魁北克；仅8月份就有近6000人。一项民调显示，三分之二的加拿大人不认为这些寻求庇护者是合法难民。边境的混乱局面——一度动用军队提供临时安置——动摇了民众对加拿大移民体系的信心。

安大略省金斯顿女王大学的基思·班廷和他的学生们一直追踪着该国对移民态度的变化。他观察到，加拿大人并没有自以为的那般宽容。”人口大致可以分为三类，”他指出，”三分之一的加拿大人实际上并不支持多元文化主义。三分之一是热情的多元文化主义者。另外三分之一可以称为’温和的多元文化主义者’：他们支持现行政策，但有所保留，而这种支持随时可能改变。”

事实上，魁北克以外的加拿大人在态度上与美国人并无太大差异。约六成美国人和加拿大人反对允许警察和军人佩戴宗教头饰；约四成反对要求雇主特别努力雇用少数族裔和移民；约两成反对允许女性在公共场所佩戴头巾。

而魁北克人的包容程度则远低于其他省份的同胞。这在一定程度上与政教分离原则有关——这是法国世俗主义传统对天主教会的反叛。然而，许多政教分离原则的捍卫者同样维护与天主教历史的渊源。于是，在街上佩戴头巾是令人不可接受的，而国民议会大厅里悬挂的十字架却被视为理所当然。

加拿大的政治人物必须在这幅马赛克中守护包容——而这幅马赛克，至今仍是一个比民族主义更为成功、更具韧性的结构。

魁北克的知识分子和政界人士提倡”跨文化主义”——在尊重差异的前提下，将其他文化融入占主导地位的法语文化。魁北克人为维护自身文化认同付出了巨大努力，通过立法限制英语使用，并规定儿童必须就读法语学校。由于能够说法语在进入魁北克方面具有优势，这个省份吸引到的移民来源构成也与其他地区有所不同。尽管来源排名前三的……